УТВЕРЖДЕНО
Наблюдательным советом
НП «Стандарты фармацевтического рынка»
Протокол №2 от 23 апреля 2009 г.
ПОЛОЖЕНИЕ О ДИСЦИПЛИНАРНОМ КОМИТЕТЕ И МЕРАХ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ ЧЛЕНОВ НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «СТАНДАРТЫ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО РЫНКА»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение порядка деятельности дисциплинарного комитета
и правил рассмотрения дел о нарушении стандартов и правил
1. Дисциплинарный комитет является самостоятельным постоянно действующим органом Некоммерческого партнерства «Стандарты фармацевтического рынка», осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "О саморегулируемых организациях" (далее по тексту - "Закон") и настоящим Положением.
2. Порядок организации и деятельности Дисциплинарного комитета, правила рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия определяются Законом и настоящим Положением.
3. Наблюдательный совет Некоммерческого партнерства «Стандарты фармацевтического рынка» утверждает настоящее Положение, состав, руководителя Дисциплинарного комитета и его заместителя.
4. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и иными документами Некоммерческого партнерства «Стандарты фармацевтического рынка» (далее НП «СФР») устанавливает меры дисциплинарного воздействия, которые могут применяться в отношении членов НП «СФР», а также полномочия Дисциплинарного комитета по применению указанных мер и порядок рассмотрения дел о привлечении членов НП «СФР» к дисциплинарной ответственности.
5. Настоящее положение не регулирует рассмотрение споров, вытекающих из гражданских правоотношений.
6. Под дисциплинарной ответственностью члена НП «СФР» в настоящем Положении понимается обязанность члена НП «СФР» понести предусмотренные меры дисциплинарного воздействия за совершенное им дисциплинарное правонарушение.
7. Под дисциплинарным правонарушением члена НП «СФР» в настоящем Положении понимается несоблюдение им требований законодательства Российской Федерации, в том числе, технических регламентов, требований положений Устава НП «СФР», Правил контроля в области саморегулирования НП «СФР», требований стандартов и правил саморегулирования, а также иных документов НП «СФР», решений органов управления НП «СФР».
8. Под жалобой в настоящем Положении понимается письменное обращение в НП «СФР» с указанием на совершение членом НП «СФР» дисциплинарного правонарушения. Жалоба может содержать требование о привлечении члена НП «СФР» к дисциплинарной ответственности.
Статья 2. Компетенция Дисциплинарного комитета
1. Дисциплинарный комитет рассматривает жалобы на действия членов НП «СФР» и дела о нарушении членами НП «СФР» требований стандартов и правил.
2. Основанием для рассмотрения Дисциплинарным комитетом дела о применении в отношении члена НП «СФР» мер дисциплинарного воздействия являются:
- акты Контрольного комитета;
- обращения исполнительной дирекции о ненадлежащем исполнении членом НП «СФР» положений Устава, внутренних документов НП «СФР» или решений органов управления, в том числе в случаях неуплаты или несвоевременной уплаты членских взносов, воспрепятствования осуществлению контроля за его деятельностью, неисполнения в срок предписания Дисциплинарного комитета;
- жалобы членов НП «СФР» и третьих лиц на действия члена НП «СФР».
3. По результатам рассмотрения жалоб на действия членов НП «СФР», Дисциплинарный комитет вправе назначить внеплановую проверку деятельности члена НП «СФР» на предмет соблюдения им требований стандартов и правил НП «СФР».
II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 3. Члены Дисциплинарного комитета
1. Членами Дисциплинарного комитета могут быть избраны физические лица – сотрудники членов НП «СФР», обладающие необходимыми знаниями в области обращения лекарственных средств
2. Дисциплинарный комитет состоит из десяти человек – постоянная группа.
3. Члены дисциплинарного комитета избираются сроком на 2 года с поочередной сменой состава: пять членов избираются ежегодно. Для введения поочередного характера смены состава Постоянной группы в первый раз избираются пять членов на один год и пять членов сроком на два года.
4. Если член дисциплинарного комитета прекращает работу в компании – члене НП «СФР», либо сама компания прекращает свое членство в НП «СФР», данное лицо автоматически исключается из состава Дисциплинарного комитета. Взамен выбывшего члена Дисциплинарного комитета на оставшийся срок его полномочий избирается новый член Дисциплинарного комитета.
5. Для рассмотрения конкретного дела о нарушении членом НП «СФР» и/или жалобы из числа Постоянной группы Председателем Дисциплинарного комитета (его заместителем) формируется Специальная группа в количестве пяти человек.
Статья 4. Председатель и заместитель председателя
Дисциплинарного комитета
1. Председатель Дисциплинарного комитета и его заместитель избираются сроком на 1 год Наблюдательным советом саморегулируемой организации из числа членов Наблюдательного совета.
2. Председатель комитета, а в его отсутствие заместитель, организует деятельность Дисциплинарного комитета и выполняет функции, предусмотренные настоящим Положением.
Статья 5. Срок рассмотрения жалоб и дел о нарушении членами НП «СФР»
требований стандартов и правил.
Дисциплинарный комитет принимает меры к рассмотрению жалоб и дел о нарушении членами НП «СФР» требований стандартов и правил в возможно короткий срок.
По конкретному делу и / или жалобе разбирательство должно быть завершено в срок не более 2 месяцев со дня поступления материалов в Дисциплинарный комитет.
Статья 6. Представление документов
1. Жалобы в отношении членов саморегулируемой организации, поступившие в исполнительный орган саморегулируемой организации, должны быть представлены в Дисциплинарный комитет немедленно.
2. Материалы проверки, произведенной органом, осуществляющим контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил, по результатом которой в отношении члена НП «СФР» требуется применение мер дисциплинарного воздействия, должны быть представлены в Дисциплинарный комитет не позднее 7 дней с даты ее окончания.
Статья 7. Направление и вручение документов
1. Дисциплинарный комитет обеспечивает направление участвующим лицам документов и иных материалов по делу и/или жалобе по адресам, указанным в материалах дела и/или жалобе.
2. Документы могут направляться заказными или обычными письмами, а также передаваться по телеграфу, телетайпу, факсу.
3. Любые документы могут быть равным образом вручены лично под расписку.
4. Направляемые Дисциплинарным комитетом документы и иные материалы считаются полученными в день их доставки, хотя бы адресат по этому адресу не находится.
III. ПРИНЦИПЫ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
Статья 8. Независимость и беспристрастность
1. Члены Дисциплинарного комитета независимы и беспристрастны при исполнении своих обязанностей. Если член Дисциплинарного комитета является сотрудником члена НП «СФР», в отношении которого рассматривается дело о нарушении стандартов и правил или жалоба, он не участвует в разбирательстве и не голосует по вопросам применения мер дисциплинарного воздействия.
2. Член Дисциплинарного комитета обязан сообщить о том, что отсутствуют обстоятельства, которые могут вызвать оправданные сомнения относительно его беспристрастности или независимости, и незамедлительно сообщить о любых таких обстоятельствах в случае, если они возникли до завершения разбирательства.
Статья 9. Участие третьих лиц.
1 При рассмотрении жалоб на заседания Дисциплинарного комитета приглашаются лица, направившие такие жалобы, а также члены НП «СФР», в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.
2 Лица, приглашенные на заседание Дисциплинарного комитета, имеют право давать объяснения по существу рассматриваемого вопроса и представлять документы.
3 Лица, участвующие в заседании Дисциплинарного комитета извещаются о месте и времени заседания в порядке, установленном о направлении и вручении документов не позднее, чем за 5 дней до проведения заседания.
4 Жалобы и дела о нарушении членами НП «СФР» требований стандартов и правил рассматриваются в отсутствии лиц, направивших жалобу и членов НП «СФР», в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия, если указанные лица должным образом уведомлены о времени и месте заседания Дисциплинарного комитета.
5 Лица, участвующие в рассмотрении дела, обязаны не разглашать сведения, ставшие им известными в связи с участие в заседании Дисциплинарного комитета.
IV. РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ДЕЛ О НАРУШЕНИИ ЧЛЕНАМИ НП «СФР» СТАНДАРТОВ И ПРАВИЛ
Статья 10. Предъявление документов
1. Разбирательство начинается подачей материалов о нарушении членом саморегулируемой организации стандартов и правил по результатам плановой или внеплановой проверки члена НП «СФР».
2. Орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами НП «СФР» требований стандартов и правил, излагает результаты проведенной проверки в заключении, которое передается в Дисциплинарный комитет.
К заключению прикладываются все материалы проведенной проверки.
1. Юридические и физические лица, а также органы государственной власти и местного самоуправления могут подавать в НП «СФР» жалобы на действия членов НП «СФР». К указанным жалобам могут прилагаться доказательства совершения членами НП «СФР» дисциплинарных правонарушений.
2. Указанные жалобы подаются в Исполнительную дирекцию НП «СФР», которая в срок не более 3 дней с момента их получения направляет их в Дисциплинарный комитет. Исполнительная дирекция не вправе отказать в приеме поступивших жалоб.
3. Председатель Дисциплинарного комитета в течение 5 дней с момента подачи в НП «СФР» указанных в п. 3 статьи 10 настоящего Положения жалоб проводит их изучение на предмет необходимости проведения проверки Контрольным комитетом НП «СФР» деятельности члена НП «СФР», на действия которого подана указанная жалоба, и в случае необходимости направляет запрос от имени Дисциплинарного комитета в Контрольный комитет. В этом случае дело о привлечении члена НП «СФР» к дисциплинарной ответственности рассматривается на заседании Дисциплинарного комитета после получения материалов проверки, проведенной Контрольным комитетом НП «СФР».
4. При этом должны быть соблюдены сроки рассмотрения дела о привлечении члена НП «СФР» к дисциплинарной ответственности, установленные настоящим Положением.
5. В случае, указанном в настоящем пункте, рассмотрение дела о привлечении члена НП «СФР» к дисциплинарной ответственности приостанавливается до получения материалов проверки (дополнительной проверки) из Контрольного комитета НП «СФР».
6. При запросе в Контрольный комитет НП «СФР» о проведении проверки (дополнительной проверки) Дисциплинарный комитет обязан указать, какие именно факты должны быть проверены.
V. РЕШЕНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОГО КОМИТЕТА
Статья 11. Принятие решения Дисциплинарным комитетом.
1 Дисциплинарный комитет выносит решение в письменной форме и указывает
мотивы, на которых основано это решение.
Заседание Дисциплинарного комитета правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей его членов.
2. Решение о применении любых мер дисциплинарного воздействия, за исключением рекомендации об исключении лица из членов НП «СФР», принимаются простым большинством голосов членов Дисциплинарного комитета, участвующих в заседании.
3. Решение о рекомендации об исключении лица из членов НП «СФР» принимается квалифицированным большинством голосов членов Дисциплинарного комитета, участвующих в заседании.
4. Дисциплинарный комитет вправе принять решение:
- о применении к члену саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;
- об отказе применения к члену саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;
- о направлении материалов рассмотрения дел о нарушении членом НП «СФР» требований стандартов и правил на дополнительную проверку в Комитет по контролю за соблюдением членами НП «СФР» требований стандартов и правил.
5. При вынесении соответствующим органом решения или рекомендации о привлечении члена НП «СФР» к дисциплинарной ответственности учитывается характер и тяжесть совершенного членом НП «СФР» дисциплинарного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, форма правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность ¬члена НП «СФР», а также иные обстоятельства, которые Дисциплинарным комитетом признаны существенными для дела и могут быть приняты во внимание при вынесении решения или рекомендации.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, могут, в частности, быть признаны:
-устранение нарушений;
-своевременное предотвращение ¬членом НП «СФР», совершившим дисциплинарное правонарушение, опасных последствий данного правонарушения;
-принятие членом НП «СФР» мер к добровольному возмещению причиненного вреда.
Обстоятельствами, отягчающими ответственность, могут, в частности, быть признаны:
-грубые, повторные или неоднократные дисциплинарные правонарушения;
-правонарушения, причинившие существенный вред НП «СФР», иному члену НП «СФР» или другому юридическому или физическому лицу, а также Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
6. Решения Дисциплинарного комитета доводятся до сведения лиц, подавших жалобу на члена НП «СФР» или членов НП «СФР», в отношении которых рассматривалось дело о применении мер дисциплинарного воздействия в срок не позднее 5 дней со дня вынесения.
Статья 12. Обжалование решения Дисциплинарного комитета.
1. Члены саморегулируемой организации, в отношении которых Дисциплинарным комитетом вынесено решение о применении мер дисциплинарного воздействия, за исключением рекомендации об исключении лица из членов НП «СФР», вправе обжаловать решение в Наблюдательный совет.
2. Решение может быть обжаловано в срок не позднее 1 месяца со дня вынесения такого решения.
3. Жалоба на решение Дисциплинарного комитета направляется Председателю Дисциплинарного комитета. К жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие изложенные в ней доводы.
4. Председатель Дисциплинарного комитета в 5- дневный срок со дня получения жалобы направляет ее с копиями решения и протокола Дисциплинарного комитета по обжалуемому решению Председателю Наблюдательного совета для обеспечения рассмотрения данного вопроса Наблюдательным советом.
По результатам рассмотрения жалобы Наблюдательным советом может быть принято одно из следующих решений:
- об оставлении решения Дисциплинарного комитета без изменения, а жалобы без удовлетворения;
- об отмене решения Дисциплинарного комитета и направлении дела на новое рассмотрение.
Статья 13. Протокол заседания Дисциплинарного комитета
1. Заседание Дисциплинарного комитета в обязательном порядке протоколируется.
2. Ведение протокола заседания Дисциплинарной комиссии обеспечивается Исполнительной дирекцией НП «СФР».
Все внесенные в протокол изменения, дополнения и исправлены должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря заседания Дисциплинарного комитета
3. Протокол заседания Дисциплинарного комитета должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания заседания Дисциплинарного комитета.
4. Материалы дел хранятся саморегулируемой организацией в течение 5 лет с даты принятия решения по жалобам и/или материалам дела о применении в отношении члена НП «СФР» мер административного воздействия.
VI. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОГО КОМИТЕТА
1. Решение Дисциплинарного комитета вступает в силу через 30 дней со дня вынесения, если оно не было обжаловано в Наблюдательный совет.
2. В случае применения к члену НП «СФР» меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной п. 1 главы VII настоящего Положения, к решению Дисциплинарного комитета прилагается запрос о проведении проверки исполнения данного решения. Исполнительная дирекция не позднее дня следующего за днем получения решения направляет его копию и запрос Дисциплинарного комитета в Контрольный комитет для проведения проверки исполнения указанного решения в предусмотренном порядке.
3. Решение Общего собрания членов НП «СФР» об исключении члена НП «СФР» из состава участников вступает в силу немедленно после вынесения и не подлежит обжалованию в иных органах НП «СФР».
VII. МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.
В отношении членов НП «СФР» Дисциплинарным комитетом могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия:
1. Вынесение предписания, обязывающего члена НП «СФР» устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения нарушения, а также порядок контрольных мероприятий.
2. Вынесение члену НП «СФР» предупреждения.
3. Наложение на члена НП «СФР» штрафа. Денежные средства, поступившие в НП «СФР» в результате наложения штрафа, подлежат зачислению в компенсационный фонд НП «СФР».
4 Опубликование материалов о нарушении членом НП «СФР» положений стандартов и правил на сайте НП «СФР».
5 Рекомендация об исключении лица из членов НП «СФР» .
6 Меры дисциплинарного воздействия применяются в отношении членов НП «СФР» в целях прекращения и предупреждения совершения дисциплинарных правонарушений.
7 Меры дисциплинарного воздействия не могут иметь целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица – члена НП «СФР».
8 За одно дисциплинарное правонарушение в отношении члена НП «СФР» может быть применен в качестве основного только один вид дисциплинарного воздействия.
9 По истечению одного года с момента применения в отношении члена НП «СФР» меры дисциплинарного воздействия, установленной в главе VII настоящего Положения, при условии отсутствия в течение указанного периода новых дисциплинарных правонарушений и применения новых мер дисциплинарного воздействия в отношении такого члена НП «СФР» - данная мера воздействия считается снятой.
10 Шкала штрафов, применяемых в качестве меры дисциплинарного воздействия, а также максимальный предел штрафов утверждается Наблюдательным советом НП «СФР».
VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1 Применение меры дисциплинарного воздействия в отношении члена НП «СФР» не освобождает его (в том числе в случае исключения из НП «СФР») от ответственности по устранению последствий совершенного им дисциплинарного правонарушения.
2 Настоящее Положение вступает в силу с момента утверждения Наблюдательным советом НП «СФР».
3 Все изменения и дополнения к настоящему Положению действительны с момента их утверждения Наблюдательным советом.
